范銳平書記在十三屆市委一次全會上的 重要講話精神

2017-05-27 09:18

    范銳平指出,中國共產黨成都市第十三次代表大會,選舉產生了新一屆市委和市紀委,圓滿完成了各項任務。這次全會,選舉產生了新一屆市委常委,市委書記和副書記,通過了市紀委十三屆一次全會的選舉結果。在此,我代表全體新當選同志,對大家的信任和支持表示衷心感謝。由于工作需要和年齡原因,十二屆市委中的一些同志不再進入十三屆市委。這些同志在任期間,牢記使命、忠誠履職,為成都改革發展穩定傾注了大量心血、作出了重要貢獻。借此機會,我代表新一屆市委,向他們致以崇高的敬意!

范銳平說,從現在起,十三屆市委就接過了治蓉興蓉的接力棒,開啟了建設全面體現新發展理念的國家中心城市新征程。作為市委書記,我深感重托在肩、責任如山,一定與同志們一道,在以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導下,倍加珍惜組織提供的干事平臺,始終牢記人民群眾的殷切期望,在歷屆班子奠定的良好基礎上,不忘初心、繼續前進,加快把市第十三次黨代會繪就的宏偉藍圖變為美好現實,努力向中央、省委和全市人民交出一份滿意答卷。我提五點要求與同志們共勉。

一、統一思想認識,凝聚社會共識

認識是實踐的先導,共識是發展的前提。我們要建設全面體現新發展理念的國家中心城市,首先必須統一認識、凝聚共識,筑牢團結奮斗的思想基礎。

一要準確把握“建設全面體現新發展理念的國家中心城市”的豐富內涵。這次黨代會提出“建設全面體現新發展理念的國家中心城市”,回答了“建設什么樣的國家中心城市”的問題,根本目的就是要對表新發展理念,崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,堅定走出一條更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的國家中心城市建設之路。

二要準確把握“建設全面體現新發展理念的國家中心城市”的重大部署。這次黨代會,圍繞建設全面體現新發展理念的國家中心城市總體目標,進行了系統謀劃和全面部署,回答了“怎樣建設國家中心城市”的問題。這些謀劃和部署,體現了對城市發展階段性特征的深刻洞察,對經濟發展規律、城市發展規律、現代市場規律、管黨治黨規律的遵循和運用,具有堅實的理論支撐;貫徹落實了中央大政方針和省委決策部署,全面對接了《成渝城市群發展規劃》,具有堅實的政策支撐;傳承了歷屆市委提出的好思路、好戰略、好舉措,契合了當前成都發展實際,具有堅實的實踐支撐。對此,我們要深刻領會、增強信心。

三要準確把握“建設全面體現新發展理念的國家中心城市”的歷史使命。建設國家中心城市,肩負國家使命、代表國家形象、體現國家意志,是黨中央國務院賦予成都的新使命。我們要不負期望和重托,提高站位和境界,主動服務省委“三大發展戰略”,發揮好首位城市對全省發展大局的帶頭引領輻射示范帶動作用;主動服務西部大開發戰略,發揮好特大城市對西部地區跨越發展的輻射帶動作用;主動服務國家“一帶一路”戰略,發揮好國家中心城市對全國對外開放的戰略支點作用。

二、全面加強領導班子和干部隊伍建設

建設全面體現新發展理念的國家中心城市,必須加強和改善黨的領導,努力建設政治強、作風硬、懂專業、善管理的骨干隊伍。

一要充分發揮全委會的領導核心作用。全委會作為全市各項事業發展的核心領導力量,在貫徹落實中央和省委決策部署、推動黨的奮斗目標實現上,居于核心位置、負有重大責任。要層層開展對標管理,發揮政治引領作用,發揮集體領導作用,發揮駕馭全局作用,進一步提升城市工作能力和領導水平,認真履行好“把方向、管大局、做決策、保落實”的職責。

二要切實加強市委常委班子建設。市委常委班子是全市人民的“主心骨”,既負有領導責任,也負有示范責任,必須清醒認識自己崗位的特殊重要性,進一步加強自身建設,要帶頭提高政治能力,帶頭提升專業素養,帶頭錘煉擔當精神,帶頭增強自律意識,帶頭砥礪實干作風,切實從各方面為全市黨員干部當好示范、做好表率。作為班長,我將帶頭做起,立好標桿,請大家監督。

三要扎實抓好各級領導班子和干部隊伍建設。要突出思想政治建設,著力增強政治領悟能力、群眾動員能力、資源整合能力和依法治理能力;要對黨絕對忠誠,樹立世界眼光,增強全局意識,弘揚科學精神,使成都的發展契合中央精神、符合省委要求、順應人民意愿,努力走出一條符合特大城市特點和規律的發展之路。

三、構建城市永續發展的驅動機制和支撐體系

面對經濟發展新常態和城市發展新目標,必須以新理念統攬全局,加快實現發展動力轉換和發展方式變革。

一要重塑城市空間布局,引導經濟地理合理分布。黨代會提出了“東進、南拓、西控、北改、中優”的城市空間優化思路和“雙核聯動、多中心支撐”的網絡化體系,在總體延續歷屆市委市政府向東向南發展思路的基礎上,通過分向、分區確定城市的發展策略和功能定位,統籌空間、規模、產業三大結構,引領城市結構與資源稟賦相匹配,逐步實現橫向錯位發展、縱向分工協作的發展格局。“雙核聯動、多中心支撐”,內涵是立足城市全局科學分布國家中心城市的核心支撐功能,促進城市空間與功能同步優化、同步提升。

二要強化“五中心一樞紐”功能,提升中心城市影響力輻射力。黨代會在《成渝城市群發展規劃》賦予的“四中心一樞紐”功能基礎上,增加了“金融中心”,將“交通樞紐”拓展為“交通通信樞紐”,確立了“五中心一樞紐”功能支撐體系。這既是對國家“三中心兩樞紐”定位的堅定貫徹,也是落實省委建設西部金融中心決策的主動擔當。成都建設西部金融中心,對于發揮金融的吸附、輻射和反哺效應,促進經濟結構轉型和發展方式轉變,意義十分重大,要堅定信心、精準發力,堅定不移推進。信息社會互聯網、物聯網、數字經濟、智能技術都依賴于通信樞紐的支撐,要提高對信息樞紐的戰略性認識,全力提升互聯網運用能力。

三要構建創新改革開放人才“四輪驅動”的新動力體系。黨代會提出了以創新、改革、開放、人才為主的城市動力結構。其中,創新居于首位,是引領發展的第一動力;改革是最大的紅利,是激發創新活力、增強發展動力的“關鍵一招”;開放是在更大范圍、更高平臺運用“兩個市場”“兩種資源”的必然要求;人才是城市發展的第一資源,是最具活力的發展要素。這四個方面,順應發展規律和發展大勢,抓住了城市發展動力的核心因子,將為成都永續發展提供不竭的驅動力。

四要創造天府文化,凝結城市精神,彰顯成都魅力。文化是城市的根與魂,是推動城市發展進步的深層次力量;文化優勢是最根本、最難以替代模仿的優勢。黨代會提出傳承巴蜀文明、發展天府文化引起了全社會一致贊譽。從文化特征和時代精神角度看,“創新創造、優雅時尚、樂觀包容、友善公益”有鮮明的成都范。要著力塑造和凸顯成都的文化特質和精神內核,為建設國家中心城市、世界文化名城和實現城市永續發展提供豐厚滋養、文化沃土和創造源泉。

五要建設和諧宜居生活城市,塑造城市新的競爭優勢。成都是全國有名的休閑城市和最具幸福感城市,以“快工作、慢生活”著稱,建設“生活城市”,就是要積極借鑒國內外先進城市經驗,進一步強化成都宜業宜商宜居的環境優勢和城市特色,擦亮“宜業宜居之城、創新創業之都”的金字招牌。同時,我們要營造的城市環境,應當緊扣人和企業兩大主體需求,突出法治化、國際化、綠色化、品質化、便利化等特征,使成都真正成為人才向往、市民熱愛的幸福城市。

四、提高科學決策、依法行政、精準落實的能力水平

建設全面體現新發展理念的國家中心城市,是對各級黨委政府和廣大黨員干部能力水平的重大考驗。

一要提升黨委領導建設全面體現新發展理念的國家中心城市的能力水平。要深入學習領會中國特色社會主義政治經濟學,深化規律認識,進一步提升調查研究、科學決策、統籌協調能力,全面提升各級黨委領導經濟社會發展的能力水平。

二要提升政府依法行政的能力水平。要強化依法行政意識,強化權力運行監督,強化行政執法管理,努力提高執法和服務水平。

三要提升基層精準落實的能力水平。要用企業家思維來管理城市,通過實施精細化管理,優化資源配置、加強成本管控,堅持精準施策、堅持精準定位、堅持精準履職,努力用較少的政府投入和資源配置獲取城市最大產出,進一步提升城市建設和管理效率。

五、集中精力辦好事關全局、事關長遠、事關民生的幾件大事

新一屆市委既是歷史的傳承者,也是新階段的開拓者,要正確處理好當前與長遠、局部與全局、發展與民生的關系,集中精力辦好幾件大事實事,推動新一屆市委工作開好局、起好步。

一要科學論證,開辟“第二主戰場”。市委提出跨越龍泉山脈東進發展的設想,得到中央和省委省政府及相關部門和專家學者的高度認同,其深遠意義在于改變了格局、影響了全局,有利于建設面向“一帶一路”的開放門戶、有利于成渝城市群一體化發展、有利于發揮首位城市作用、有利于減輕中心城區環境壓力、有利于開辟永續發展空間。因此,實施“東進”,是學習貫徹中央設立雄安新區戰略思想的重要舉措,是推動城市永續發展的長遠之計、根本之策、戰略之舉。要抓緊成立由主要領導牽頭的領導小組,深入開展科學論證,拿出總體方案。總之,要堅持科學規劃,千年立城,分區啟動,早見成效。

二要更好地發揮首位城市作用。要深入落實省委重大要求,將成都置于全國、全省發展的全局中去思考,進一步提升工作的站位和境界,充分發揮好帶頭、帶動、引領、示范、輻射作用,促進區域經濟協調發展。

三要進一步提振投資創業信心。要穩定社會預期增強企業家信心,主動加強投資對接,營造良好投資環境,讓企業引得進、落得下、發展得好。

四要努力實現城市管理的明顯變化。要加大對標學習的力度、管理重心下移的力度、運用科技支撐的力度,堅定推進中心城區“三降兩提”,千方百計推進全域增綠,塑造城市特色風貌,加大公共服務設施布局力度,顯著提升城市管理水平。

五要用力營造良好政治生態。堅持久久為功、持續發力,大力培育良好政治文化,營造社會新風正氣,提振成都積極形象,營造風清氣正、政通人和的發展環境。

    范銳平最后強調,實干開創未來,奮斗成就夢想。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,深入貫徹落實市第十三次黨代會決策部署,真抓實干、砥礪前行,加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市,努力譜寫實現中華民族偉大復興中國夢的成都篇章。

 

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